Новости недвижимости Украины

Недвижимость, бизнес и деловая жизнь. Доставка новостей "на дом".

Земля без ринку: якою повинна бути земельна реформа в Україні

3579.jpg
 

6 експертних думок про те, коли і за яких умов необхідно зняти мораторій на купівлю-продаж сільгоспугідь.

За майже 25 років з моменту оголошення земельної реформи України так і не визначилася, як розпоряджатися одним з головних своїх багатств. Практична реалізація реформи розпочалася ще в 1992 році зі стартом процесу роздержавлення земель сільськогосподарського призначення та запровадження мораторію на їх купівлю-продаж. Однак до логічного завершення – відкриттю ринку землі – процес так і не прийшов.За цей час українська земельна реформа встигла стати найдовшою у світовій історії.

Наміри зрушити справу з мертвої точки і розмитий план дій були закладені як у коаліційній угоді, так і в програмі дій уряду. Однак, оскільки єдиного бачення вирішення питання немає ні в уряді, ні в парламенті, з кінця минулого року реформа істотно не просунулася.

Мало хто з політиків та експертів сперечається з необхідністю зняття мораторію.Відкриття ринку землі покликане залучити додаткові інвестиції в економіку, спростити земельні відносини і мобілізувати оборот землі. Розбіжності стосуються термінів та умов проведення реформи.Противники негайного введення вільного ринку землі вказують на недосконалість законодавчої бази, недоробки Державного земельного кадастру і масу інших технічних нюансів.

На цьому тижні громадська організація Agro.ReformsUA за підтримки Міністерства аграрної політики та продовольства провела в Київській школі економіки круглий стіл «Дорожня карта земельної реформи: cui bono?».Те, наскільки резонансний це питання, підтвердили як битком забитий зал, в якому не вистачало навіть стоячих місць, так і експресивність дискусії, в якій взяли участь більше ста експертів у галузі земельних відносин та представників громадськості.Forbes публікує основні тези з найбільш яскравих виступів учасників заходу.

Леонід Козаченко, президент Української аграрної конфедерації, депутат Верховної ради VIII скликання.

Перед початком реформи необхідно вирішити 15 різних питань, серед яких чотири – базові.

По-перше, потрібно визначити, хто має право купувати землю.За аналогією з досвідом європейських країн необхідно [зберегти] мораторій на торгівлю землями сільськогосподарського призначення для іноземців мінімум на 10 років, особливо в умовах низької капіталізації цього активу.

По-друге, визначити розмір земельної ділянки на підставі принципу, що здача землі в оренду власниками не повинна забезпечувати їм доходи рівня середнього класу. В іншому випадку власники землі просто перестануть займатися фермерством.

Третє питання – хто буде мати пріоритет покупки. Першочергове право можна віддати місцевим жителям, потім – українцям взагалі, орендарям і т.д.

І останнє – питання адміністрування реформи. Не дай Бог це буде робитися таким же корумпованим чином, як сьогодні здійснюється реєстрація речових прав. У цьому процесі має бути менше держави і більше громадськості.

[Важливість] питання ринку землі піднімають як в МВФ, так і в Брюсселі.Проте з боку Фонду немає вимоги вирішити проблему до кінця року. Це було б можливо тільки за умови врегулювання перерахованих вище моментів.

Олександр Боровик, перший заступник міністра економічного розвитку і торгівлі.

Земельну реформу необхідно провести якомога швидше. Вона буде не завжди популярною – обов’язково будуть труднощі і помилки, за які політикам доведеться брати на себе політичну відповідальність. Але альтернативи цієї реформи в України просто немає.

Згідно з прогнозом МВФ, при позитивному сценарії наш державний борг досягне 93% ВВП, в гіршому випадку – 136% ВВП. Ще два роки Україна буде відсічена від приватних фінансових ринків – ніхто не позичить гроші країні із заборгованістю на рівні 136% ВВП.У цей час ми будемо жити на якусь технічну фінансову допомогу, по всій видимості, нам доведеться реструктурувати держборг. Це дозволить лише якимось чином вижити, але не підніме економіку.

Зараз ВВП України становить лише 36% від того рівня, який вона мала в момент розпаду СРСР. Наша країна – друга найбідніше держава в Європі. Чому ж ми тоді баримося з приватизацією? Її потрібно провести не для того, щоб отримати гроші, а щоб змінити економічні відносини і сформувати працюючий ринок.

Я виступаю за повну його лібералізацію. Мені незрозуміло, чому не потрібно продавати землю іноземцям. Коли президент Вацлав Клаус приватизував землю в Чехії, таке обмеження дійсно діяло. Проте воно було неефективним – його обходили стороною. Зараз Вацлав Клаус каже, що це рішення було помилковим.

Олексій Вадатурський, народний депутат VIII скликання, член комітету Верховної ради з питань аграрної політики та земельних відносин.

Ринок землі повинен бути, при цьому повністю ліберальний, без будь-яких обмежень. Але на сьогодні суспільство до цього не готове.Основна причина тому – недієздатність судової системи. Не можна допустити такий же приватизації, яка у нас була в 1990-х роках, коли ми втратили своє багатство. Сьогодні говорять, що наше багатство – це земля.

Її низька вартість як активу пояснюється відсутністю інвестпривабливості в країні. Тому нам немає чого продавати землю сьогодні за найнижчою в світі ціною.До цього питання можна повернутися через 4-5 років або при досягненні певного рівня ВВП на душу населення.

Коли наші заробітки досягнутий середнього рівня, судова система запрацює, і суспільство буде не жебраком – тоді ми зможемо сказати, що створили хороший інвестклімат. До того моменту можна лише готуватися до зняття мораторію на продаж земель сільгосппризначення.

Невирішеним залишається і питання статистики. Згідно формою 6-ЗЕМ, на особисті селянські господарства в Україні припадає 3,7 млн ​​га. При цьому, за даними земельного кадастру, ця площа становить 3,3 млн га, а Держстат називає цифру в 2,6 млн га.Як можна торгувати будь-яким товаром, якщо невідомо навіть його кількість?

Жан-Жак Ерве, радник правління з сільськогосподарських питань банку «Креді Агріколь».

Деякі люди думають, що завдяки продажу землі можна збільшити виробництво.Однак я працюю в Україні вже протягом 10 років, і з тих пір обсяги врожаю істотно виросли (c 41,8 до 63,8 млн тонн зернових у 2004 і 2014 роках відповідно, згідно з даними Держстату. – Forbes). Невирішеність земельного питання не перешкоджала зростанню виробництва.Для інвесторів це також не перешкода – світові компанії з виробництва насіння вклали в Україну вже сотні мільйонів [доларів].

Для мене головне питання щодо земельної реформи полягає не в тому, чи варто продавати землю, а як гарантувати виробникам довгострокове її використання (протягом 7-10 років). В цьому відношенні найбільш важливо, щоб земельні відносини були стабільними.

Я також не розбираюся в земельній статистикою – у нас є «дуже прекрасний» цифровий кадастр, але ніхто не знає, як його використовувати. Всі фермери, з якими я працюю, користуються ще радянськими земельними планами. Крім цього, що таке пай?Це квадрат землі, який малювали орендарі на полі. Я ніколи не бачив кордону одного паю. Для мене як для людини, яка любить конкретику, існує тільки таке поняття, як «поле».Оперувати потрібно їм, тому реформування статусу паїв має бути першим кроком на шляху до ринку землі.

Данило Пасько, член Національної ради реформ, засновник громадської організації EasyBusiness.

У процесі написання стратегії дерегуляції української економіки ми [команда EasyBusiness] проаналізували тисячі створених державою бар’єрів, які заважають її розвитку.Ми ранжирували їх по економічному ефекту – від найбільш важливих для економіки до найменш суттєвих. Згідно з нашими оцінками, мораторій на продаж земель сільгосппризначення – це найбільша за масштабом проблема української економіки.

В Україні приватизовано близько 25 млн га земель (без урахування ділянок комунальної та державної форми власності). Ми знаємо, що в Румунії 1 га сільгоспугідь коштує $ 3500, в Бразилії – $ 7000. Давайте візьмемо середнє значення на рівні $ 5000.Може бути, це не актуальна вартість для України, а та, яка буде протягом п’яти років. Таким чином, масштаб цієї проблеми оцінюється в $ 125 млрд. Ці активи вимкнені з української економіки.

Перша складність у дерегуляції – це бюрократи, що погоджуються з її необхідністю, але при цьому називають 15 речей, які необхідно зробити перед цим. Але це брехня – нічого з цього не потрібно.

У нас вже є досвід скасування карантинних сертифікатів разом з Міністерством аграрної політики і продовольства. Перед цим чиновники залякували нас тим, що через це будуть хворіти діти і ми всі потрави. Але нічого подібного не сталося.Нічого страшного не відбувається, якщо дерегулювати речі, які просто заважають.

Аргумент про неправильно працюючому земельний кадастр – також абсурд. Будь-хто може побачити карту Державного земельного кадастру на його офіційному сайті.

Віталій Струков, керуючий директор інвестбанку «ВС Капітал», невиконавчий директор молочної компанії Milkiland.

Сьогодні вартість [довгостроковій] оренди землі в агрохолдингах – $ 200-700 за 1 га. Зрозуміло, що при правильних правилах гри ціна землі буде вище $ 1000 / га.Не потрібно придумувати велосипед – у нас є приклади Польщі та Бразилії, де 1 га землі коштує 4000 євро і $ 7000 відповідно. Ці правила гри просто необхідно встановити у нас.

Очікування, що після відкриття ринку землі до нас потечуть мільярди [доларів] інвестицій – це міф.

Перед цим необхідно визначити чіткі правила гри для власників землі.Жоден інвестор не дасть грошей на землю, якщо не буде чіткого розуміння предмета продажу і відповідного законодавства.

Я також погоджуюся, що необхідно оперувати поняттям «поле», а не «пай».Будь-який інвестор, який приходить в Україну, хоче чітко розуміти, що він може обробляти землю в конкретних межах. Повинна існувати процедура перетворення в поля паїв, які знаходяться у власності у фізосіб.

Джерело: forbes.ua

, , , ,

Читайте также

Возможно, Вам также будет интересно