Новости недвижимости Украины

Недвижимость, бизнес и деловая жизнь. Доставка новостей "на дом".

Жилой фонд «теряет» общежития

4255.JPG
 

В Украине ежегодно уменьшается количество общежитий, а вот проблем в их жителей меньше не становится. Недоразумения можно было бы решить – ряд предложений направлен на рассмотрение парламента еще в прошлом году, однако они до сих пор пылятся в комитетах.

По данным Государственной службы статистики, на начало 2014 года у жилом фонде Украины насчитывалось 10200000 домов, из них 9486 – общежития, 7306 из которых расположены в городах, 2180 – в сельской местности.На самом деле эта информация довольно печальная, если поднять статистические сведения за последние пять лет. Так, в 2009 году в Украине насчитывалось 10181 общежитие, в 2011-м – 9794, в 2013-м – 9561.То есть ряды общежитий в украинском жилом фонде ежегодно редеют – с 2009 года до 2014-м не дожило почти семь сотен таких зданий.

Куда они исчезли?- Вопрос часто риторический, поскольку, главным образом, касается общежитий, которые находятся в частной собственности: в свое время были включены в уставные фонды предприятий, а впоследствии проданы другим владельцам, от которых зависит их дальнейшая судьба, а заодно и людей,которые в них проживают.Последние, к сожалению, в таком случае законодательно незащищенные и даже могут остаться под открытым небом, поскольку права на приватизацию жилых помещений в общежитии, который не находится в коммунальной собственности, они не имеют, а владелец здания может принять решениеиспользовать ее не по назначению или, к примеру, сдать в аренду.

Примечательно, чтобы исправить такое положение вещей, с 2012 года в Украине реализуется Общегосударственная программа, которой предусмотрена передача в коммунальную собственность 1058 общежитий до 2016 года с последующей приватизацией в них жилых помещений жителями.Однако, успехи не значительные – в течение действия программы собственниками жилых помещений удалось стать только жителям 167 общежитий.Дело в том, что в действующей норме статьи 14 Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» говорится, что передача общежитий в собственность территориальных общин с целью последующей приватизации в них жилых помещений законными жителямиобщежитий, которые вошли в уставные фонды общества, предполагает наличие согласия таких обществ, или же полной предварительной компенсации стоимости здания. На практике получить такое согласие часто не реально.О выплате компенсации стоимости общежитий вообще лучше промолчать.

Кроме этого, иногда возникают проблемы и с самим правового регулирования реализации жилищных прав жителей общежитий.В частности, они связаны с определением законности оснований для владения и пользования жилыми помещениями в общежитиях (к примеру, по действующему законодательству единственным основанием для вселения в жилое помещение является соответствующий ордер, но последнего у жителей частонет, и не по их вине); порядке приватизации жилого помещения, основных понятий, т.

Все эти вопросы можно было бы решить на законодательном уровне.Интересно, что на сегодняшний день под куполом Верховной Рады находится четыре проекта Законы, которые так или иначе направлены на исправление обозначенных выше проблем и обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий.Некоторые из них, такие как №1076 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по совершенствованию правового регулирования реализации жилищных прав жителей общежитий» и №1382 «О внесении изменений в Закон Украины« Об обеспечении реализации жилищных прав жителейобщежитий »по защите прав жителей общежитий», были зарегистрированы в парламенте еще в прошлом году – ноябре и декабре соответственно.Остальные – №2589 «О внесении изменений в О внесении изменений в статью 14 Закона Украины« Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий »и №2141« О внесении изменений в приложение №3 к Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2015 год» ( по капитальному ремонтуобщежитий, передаваемых из государственной собственности в собственность территориальных общин) »- несколько месяцев назад.

Кратко осматривая законодательные инициативы, заметим, что законопроект №1076, направленный именно на устранение некоторых противоречий в законодательных актах и ​​правовых пробелов, которые добавляют жителям общежитий хлопот при приватизации жилого помещения.Прежде всего, согласно пояснительной записке, им предлагается определить, что законным основанием для владения и пользования жилой площадью или жилыми помещениями в общежитиях является не ордер, как отмечалось, а наличие решения о предоставлении такого помещения или площади.Определяются основания и порядок, при которых такое решение может быть признан недействительным, сфера действия Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий», а также понятие – «койко-место», «проживать в общежитии», «целостный имущественный комплексобщежитии », и тому подобное.

Кроме этого документом устанавливается, что жители общежитий могут реализовать конституционное право на жилье в любой способ, предусмотренный Гражданским кодексом, а те, кто на законных основаниях владеют и пользуются койко-место в жилой комнате, имеютправо совместно с другими владельцами койко-мест на ее приватизацию в порядке, предусмотренном Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда».При этом отмечается, что решение местных советов относительно дальнейшего использования общежитий, которые были приняты в собственность территориальных общин принимаются по предварительному согласованию с жителями этих общежитий, в порядке, установленном правительством, а действие Закона Украины «Ообеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий »распространяется и на общежития, которые были переданы обществами в уставные капиталы других юридических лиц или отчуждено иным способом.

Примечательно, этим проектом также продолжается действие моратория на 20 лет со дня опубликования Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» на отчуждение любым способом общежитий или их составляющих в пользу физических илиюридических лиц и подчеркивается, что они не могут быть предметом залога.

В законопроекте №1382 делается больший акцент на защите прав жителей общежитий, в частности в ключе недопущения их выселения из занимаемых жилых помещений, как может произойти, когда общежитие является составной уставного фонда предприятия.Согласно пояснительной записке, этому предлагают помочь путем распространения действия Закона «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» на жителей общежитий, которые находятся в частной собственности и были включены в уставные капиталы обществ,созданных в процессе приватизации, а также бывшие этими обществами отчуждены или переданы другим путем в уставные капиталы других юридических лиц.

Законопроектом №2589 предполагается облегчения передачи общежитий в собственность территориальных общин.Его разработчики считают, что необходимо внести изменения в статью 14 Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий».В частности, исключить из нее условие, при котором передача общежития, входит в уставный фонд общества, в собственность территориальной общины возможна с согласия общества или полной предварительной компенсации стоимости общежития.По обновленной редакции статьи, передачу можно осуществить «безвозмездно или при условии компенсации стоимости общежития».При этом подчеркивается, что «решение о передаче общежитий в собственность территориальных общин принимается обществом, созданным в процессе приватизации (корпоратизации), или исполнительными органами местной власти или соответствующими органами местного самоуправления втрехмесячный срок, на основании обращения жителей общежития ». Заметим, согласно действующему законодательству решение о передаче общежитий в собственность территориальных общин принимают соответствующие органы управления (уполномоченные лица) собственников общежитий или суд.

Законопроект №2141 направлен на улучшение жилищных условий жителей общежитий, которые переходят из государственной собственности в собственность территориальных общин.Согласно пояснительной записке, это станет возможным путем внесения изменений в приложения №3 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2015 год».В частности, нардепам предлагается увеличить на 158 млн грн расходы общего фонда Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства по бюджетной программе «Капитальный ремонт общежитий, которые передаются из государственной собственности всобственность территориальных общин »за счет уменьшения расходов на такую ​​же сумму Министерству финансов по бюджетной программе« Государственные капитальные расходы, распределяемые Кабинетом Министров Украины ».За счет этих средств в собственность территориальных общин планируется передать 287 общежитий общей площадью 674,3 тыс. Кв. м.

Как видим, в комплексе принятия трех последних законодательных инициатив положило бы конец дальнейшему уменьшению количества общежитий в составе жилищного фонда страны.Однако, пока ни один из перечисленных документов не имеет даже выводов научно-экспертного управления Верховной Рады.Единственное, что может греть сердце жителей общежитий, так это подписан Президентом в январе текущего года Закон, которым продлевается действие моратория на отчуждение общежитий до 1 октября 2019 года.

Источник: osbb.jkg-portal.com.ua

, , ,

Читайте также

Возможно, Вам также будет интересно